在世界金融危机日趋严峻、中国经济受到较大冲击的特殊背景下，党中央、国务院决定对宏观经济调控政策作出重大调整，从实行稳健的财政政策变为实行积极的财政政策，从适度从紧的货币政策到适度宽松的货币政策。其他宏观调控政策措施也作出相应的调整。未来两年多时间内，我国政府计划安排约4万亿元资金强力启动国内需求，促进经济平稳较快发展，资金重点用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设、灾后重建等。中央的这一重要决策，见微知著，行动果决，对于防止经济大起大落，实现我国经济社会好中求快、又好又快发展，意义重大，影响深远。
2008年，是我国经济社会发展进程中极不寻常的年份。国内相继发生重大自然灾害，突发的困难客观上加大了我国经济宏观调控的难度，加大了我国经济社会保持平稳较快发展的难度。由于采取了一系列相应的对策，我国经济增长的基本面没有变。但是，今年9月以来，世界经济风云突变，因金融危机引发的一系列连锁反应，诱发出自上世纪30年代以来世界范围内最严重的经济危机。这一情势，对我国经济增长形势、就业形势、金融安全，都产生了很大影响。我国必须加大促进经济平稳较快发展的力度，对宏观经济政策作出重大调整。按照中央要求，新的宏观经济调控政策既要有利于促进经济增长，又要有利于推动结构调整；既要有利于拉动当前经济增长，又要有利于增强经济发展后劲；既要有效扩大投资，又要积极拉动消费。可以相信，随着4万亿元资金的注入，我国民生工程、基础设施建设等将发生质的飞跃，将为经济社会平稳较快发展打下坚实的基础。
为落实这次新的宏观调控政策，国务院常务会议明确要求：“扩大投资出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。”各级国土资源管理部门一定要把认识统一到党中央、国务院的新的宏观调控决策上来，要争分夺秒，迅速行动，坚定不移地当扩大内需加快发展的保障者、促进派。要充分认清形势的严峻性，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，发挥部门优势和支撑保障作用，把进一步扩大内需促进经济平稳较快发展，作为当前国土资源工作的重中之重。在实际工作中，各级国土资源管理部门要积极提供服务，主动配合积极的财政政策，从加强规划统筹管控、保障用地计划指标、提高用地审批效率、保障重点项目建设用地供应、提高矿产资源保障程度、严格规范用地管理、强化执法监察和国家土地督察等七个方面，加大保障和监管力度。通过加大对民生工程、基础设施、生态环境、灾后重建等建设项目的支持力度，各级国土资源管理部门进一步加强与相关部门的协调配合，进一步完善规划管理，改进用地审批，减少审批环节和材料，调整审批程序，提高工作效率，坚持依法依规，保证关系国计民生的重大投资项目及时用地，及时产生效益。
在积极落实中央要求的同时，必须进一步坚持严格规范管理，国土资源管理和利用秩序不能乱。两年多时间投资4万亿元，投资力度之大，涉及范围之广，建设时间之集中，都非同寻常。这4万亿投资的领域都离不开国土资源。特别是对土地资源的需求，会有井喷式的上扬。因此，在积极服务投资增长的同时，严格保护耕地的弦不能松，节约集约用地的弦不能松，坚决维护农民合法权益的弦不能松，尤其是耕地红线不能碰。必须坚决防止重复建设、盲目扩张。严格执行有关法规，遏制过度超前、浪费土地的现象，必须上的项目，必须节约集约利用土地。严格控制“高污染、高能耗、低产出”项目，发挥市场配置资源的基础性作用。防止兴建楼堂馆所等非生产性项目，防止政府投资对民间投资的挤出效应。
这次宏观经济政策调整，特别是4万亿元投资带动的土地需求，对加强国土资源管理，是一次大的挑战、大的考验，是压力。另一方面，又是我们加快构建保障和促进科学发展新机制的良机。我们要深入学习实践科学发展观，坚持解放思想、改革创新，增强执行能力，切实履行职责，特别要迎难而上，转变作风，真抓实干，既积极主动服务，又严格规范管理。坚持两手抓，两手都要硬，牢牢把握服务保障和严格监管的主动权，特别要坚决防止违法用地现象反弹。我们国土资源管理队伍，是一支有光荣传统、出色的队伍。我们一定能够在为扩大内需促进经济平稳较快发展的服务和监管过程中，有新的作为、新的贡献。
